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網絡安全等級保護測評
關于進一步做好網絡安全等級保護有關工作的問題釋疑
2025年4月27日，公安部十一局發布公網安〔2025〕1846號文件，對2025年3月8日部署的網絡安全等級保護工作進一步說明，并關于進一步做好網絡安全等級保護有關工作進行問題釋疑。其中包括：
本文根據公安部十一局發布公網安〔2025〕1846號文件材料進行整理。
2025年4月27日，公安部十一局發布公網安〔2025〕1846號文件，對2025年3月8日部署的網絡安全等級保護工作進一步說明，并關于進一步做好網絡安全等級保護有關工作進行問題釋疑。其中包括：
(一)、第二級(含)以上系統需重新進行備案填報
問題一、如何執行系統備案動態更新工作?
答復:運營者需全面梳理已備案系統的情況，對于已完成定級備案的第二級(含)以上網絡系統，無論網絡系統是否涉及級別變更，運營者均需重新依據 2025 版定級報告和備案表模板進行編寫和填報，并及時按照屬地公安機關網安部門要求及時報送。
(二)、備案證明有效期三年，完成測評后自動延長一年
問題六、備案證明如何更新及有效期如何確認?
答復:《網絡安全等級保護備案證明》有效期為三年。2025年 1月 1日前備案的，有效期自 2025年 1月 1日起算。完成等級測評后有效期自動延長一年。期滿需要延期的，應當于期滿前三個月內向受理備案的公安機關申請延期。
(三)、高風險判定依據仍參考高風險判定指引
問題十七、高風險問題的主要判定依據是什么?
答復:高風險問題的判定主要依據《網絡安全等級保護測評高風險判定實施指引》中相關判例。對于未出現在《網絡安全等級保護測評高風險判定實施指引》的，經綜合判斷，可能會造成測評系統出現高風險情況的，也應判斷為高風險問題。
(四)、“高風險判定”與“重大風險隱患”之間的關系問題十九、高風險問題與重大風險隱患之間的關系是什么?
答復:根據重大風險隱患判定原則(相關性原則、嚴重性原則、高發性原則)進行綜合分析，判斷是否為重大風險隱患。重大風險隱患可能由一個高風險問題直接引發，還可能是多個高、中、低安全問題的疊加。
(五)、“重大風險隱患”只影響測評結論為“符合”的判定，不影響“基本符合”、“不符合”的判定
問題二十、網絡系統存在高風險問題或重大風險隱患是否影響測評結論?
答復:網絡安全等級測評報告模版 (2025 版)中測評結論判定規則如下:
被測系統符合率高于 90%，且無重大風險隱患，判定為符合。測評結論與有無重大風險隱患有關。
被測系統符合率高于 60%，低于 90%，判定為基本符合在此種情況下，測評結論與有無高風險問題、重大風險隱患無關。
被測系統符合率低于 60%，判定為不符合。
(六)、2025年3月20日之后，需按照2025測評報告模板執行
問題二十一、關于啟用 2025 版新報告模板，是以哪個時間節點為準?
答復:《網絡安全等級測評報告模板 (2025 版)》 的啟用以報告出具日期為準。
測評報告封面時間為2025年3月20日之前日期的，測評報告可按照報告模版 2021 版執行;
測評報告封面時間為2025年3月20日之后日期的，測評報告需按照報告模版2025 版執行。
2025年4月27日，公安部十一局發布公網安〔2025〕1846號文件，對2025年3月8日部署的網絡安全等級保護工作進一步說明，并關于進一步做好網絡安全等級保護有關工作進行問題釋疑。其中包括：
(一)、第二級(含)以上系統需重新進行備案填報
問題一、如何執行系統備案動態更新工作?
答復:運營者需全面梳理已備案系統的情況，對于已完成定級備案的第二級(含)以上網絡系統，無論網絡系統是否涉及級別變更，運營者均需重新依據 2025 版定級報告和備案表模板進行編寫和填報，并及時按照屬地公安機關網安部門要求及時報送。
(二)、備案證明有效期三年，完成測評后自動延長一年
問題六、備案證明如何更新及有效期如何確認?
答復:《網絡安全等級保護備案證明》有效期為三年。2025年 1月 1日前備案的，有效期自 2025年 1月 1日起算。完成等級測評后有效期自動延長一年。期滿需要延期的，應當于期滿前三個月內向受理備案的公安機關申請延期。
(三)、高風險判定依據仍參考高風險判定指引
問題十七、高風險問題的主要判定依據是什么?
答復:高風險問題的判定主要依據《網絡安全等級保護測評高風險判定實施指引》中相關判例。對于未出現在《網絡安全等級保護測評高風險判定實施指引》的，經綜合判斷，可能會造成測評系統出現高風險情況的，也應判斷為高風險問題。
(四)、“高風險判定”與“重大風險隱患”之間的關系問題十九、高風險問題與重大風險隱患之間的關系是什么?
答復:根據重大風險隱患判定原則(相關性原則、嚴重性原則、高發性原則)進行綜合分析，判斷是否為重大風險隱患。重大風險隱患可能由一個高風險問題直接引發，還可能是多個高、中、低安全問題的疊加。
(五)、“重大風險隱患”只影響測評結論為“符合”的判定，不影響“基本符合”、“不符合”的判定
問題二十、網絡系統存在高風險問題或重大風險隱患是否影響測評結論?
答復:網絡安全等級測評報告模版 (2025 版)中測評結論判定規則如下:
被測系統符合率高于 90%，且無重大風險隱患，判定為符合。測評結論與有無重大風險隱患有關。
被測系統符合率高于 60%，低于 90%，判定為基本符合在此種情況下，測評結論與有無高風險問題、重大風險隱患無關。
被測系統符合率低于 60%，判定為不符合。
(六)、2025年3月20日之后，需按照2025測評報告模板執行
問題二十一、關于啟用 2025 版新報告模板，是以哪個時間節點為準?
答復:《網絡安全等級測評報告模板 (2025 版)》 的啟用以報告出具日期為準。
測評報告封面時間為2025年3月20日之前日期的，測評報告可按照報告模版 2021 版執行;
測評報告封面時間為2025年3月20日之后日期的，測評報告需按照報告模版2025 版執行。
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